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纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案

作者: 时间:2018-04-19 点击数:

党办字〔2018〕2号

中共河北科技师范学院委员会关于印发纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案的通知

各基层党委(党总支),各单位(部门):

现将中共河北科技师范学院委员会纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案印发给你们,请遵照执行。

附件:1.纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组及办公室主要职责和组成人员名单

2.“四风”问题十种主要表现

3.“四风”问题台账(样表)

中共河北科技师范学院委员会

2018年1月18日

中共河北科技师范学院委员会

纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案

(2018年1月20日)

根据省委《关于认真学习贯彻习近平总书记重要批示指示精神进一步纠正“四风”加强作风建设的意见》(冀发〔2017〕34号)和《省高校工委、省教育厅党组纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》,现就各基层党委(党总支)、各部门、各单位组织开展纠正“四风”和作风纪律专项整治,制定本推进方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示指示精神,认真落实省第九次党代会和省委九届五次、六次全会精神,牢固树立“四个意识”,聚焦解决“四风”和作风纪律方面的突出问题,注重领导干部示范带动,坚持抓“两头”带中间,注重建章立制管长远,坚持广泛动员,层层发动,坚持问题导向,直面问题不回避,切实解决好师生反映强烈的突出问题,真正实现作风好转,营造风清气正、干事创业的浓厚氛围,确保中央决策部署和省委重要工作安排落地生根,奋力开创教育改革发展新局面,为顺利完成本科教学审核评估、建设高水平应用型大学、筹建河北海洋大学等中心工作提供思想保障和组织保障,为建设经济强省、美丽河北做出应有贡献。

二、工作原则

1.坚持强化“四个意识”。坚定不移地维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚定不移地维护党中央权威和集中统一领导,深入落实中央八项规定精神和实施细则要求,确保落到实处、取得实效。

2.坚持突出问题导向。从学校师生关注和反映强烈的问题入手,结合工作实际,以校(院)两级领导班子和领导干部为重点,深入查摆形式主义、官僚主义方面存在的突出问题,制定切实可行的举措,深入整改。

3.坚持抓住“关键少数”。从校领导和中层领导干部做起,带头查找问题,带头整顿整改,以上率下,以自身作风转变带动广大党员干部作风转变。

4.坚持强化典型引领。对作风过硬,敢于担当,成绩突出,师生拥护的党员干部及时进行宣传表彰;对作风懒散,敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过、师生反映强烈的人员严格追责问责,树立鲜明工作导向。

5.坚持抓好建章立制。注重把制度建设贯穿于专项整治全过程,通过对带有典型性、普遍性、倾向性的问题认真剖析研判,进一步完善和建立相关制度,用制度进行规范约束,推动形成长效机制。

6.坚持突出实际效果。真抓实干、敢抓敢干,真正把转变作风成效与中层领导班子考核评价和领导干部选拔任用结合起来,与推动学校中心工作和加强中层领导班子建设结合起来,与提升管理服务水平和提高师生满意度结合起来。

三、主要举措

1.加强组织学习,强化思想认识。深入学习领会习近平总书记相关重要批示指示精神和新时代中国特色社会主义思想,在提高认识中倡导新风尚。校院(系部)两级党组织要通过党委理论学习中心组、每周四下午政治学习日,认真学习领会习近平总书记关于纠正“四风”、加强作风建设的重要批示指示精神,认真贯彻中央关于作风建设的重要部署和省委、省委高校工委的工作要求,充分认识“四风”和作风纪律的顽固性和反复性,深刻反思不合时宜的思想,认真查摆存在的“四风”现象和作风纪律方面存在的突出问题,真正抓好纠正“四风”和作风纪律专项整治工作。

2.抓“两头”带中间,切实发挥领导带头作用。从校党政领导班子做起,从中层领导干部抓起,逐项查摆“四风”问题,落实整改措施,为广大干部做示范、做表率。校级领导干部要认真落实校区值班制度、联系院系制度、听课制度和专项调研做法,要在深化改革、完善政策、服务师生等方面主动作为,切实转变工作作风。各职能部门、各教学单位、各教辅单位要以直接服务师生的岗位为重点,认真查摆师生反映强烈的问题,深入剖析,强力整改。要发挥各级领导带头作用,努力发挥党员模范示范作用,坚持党员佩戴党徽、摆放党员先锋岗示范牌等有效做法。紧抓住“四风”突出问题,以问题为导向,尤其是官僚主义、形式主义在学校的新表现,严查严纠严改,确保各项整改措施落地见效,防止懒作为、不作为的发生,确保有力推进学校各项工作。

3.深入开展自查自纠,强化责任担当。要充分调动校、院(系、部)两级领导班子和领导干部,基层党支部和每名党员的主动性、积极性,深入开展自查自纠,查问题、摆现象、挖根源、找对策、定措施,把自查自纠的过程变成一次以实际行动学习贯彻落实党的十九大精神的过程,变成一次推进学校工作全面提升的过程,变成一次党员干部检视和加强党性修养的过程。一要强化主体责任落实。结合学习贯彻党的十九大精神,充分发挥好第一责任人责任和党委牵头抓总作用,聚焦习近平总书记在重要指示中指出的10个方面形式主义、官僚主义具体表现,认真查摆学校存在的形式主义、官僚主义的突出问题,对症下药,立行立改,严肃问责。二要建立纠正“四风”和作风建设专项整治台账,实行台账式管理,包括问题清单、责任清单、措施清单、结果清单。问题清单要列出问题的表现形式、具体事例、实际危害、根源分析;责任清单要列出问题整改的牵头单位、责任单位、责任领导、具体责任人;措施清单要列出问题的整改措施、组织措施、考核措施、激励措施、问责措施、保障措施;结果清单要列出问题整改的时间表、路线图及分阶段、分节点的完成标准、验收标准。三要坚持抓具体问题,紧密结合学校迎接审核评估、创建应用型大学和筹建河北海洋大学的实际,定目标定任务定要求定标准定时限,杜绝庸懒散拖行为。四要写出“四风”问题自查自纠专题报告。校党委的报告和台账经过党委会议审议修订、书记签字后,于2018年1月23日前报省委高校工委审核备案;各基层党委(党总支)报告和台账于2018年1月25日前报校党委审核备案。

4.开展贯彻八项规定精神“回头看”,确保纪律要求落实到位。一要认真对照中央八项规定及其实施细则,及我省落实中央八项规定实施办法,全面组织开展一次“回头看”,逐项查找在改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约等方面问题,坚持高标准、严要求,确保抓出成效。二要结合实际修订学校贯彻落实中央八项规定实施办法,进一步深化学校作风建设。三要结合巡视中发现的账外账、小金库、乱收费、滥发津补贴等问题,完善制度,强化落实,从严执纪,防微杜渐,铲除奢靡之风的源头;四要落实好校领导联系院系制度,推行调查研究台账制度,落实好责任人,抓好督导检查,反馈整改。五要抓好学校有关会议制度的落实,落实无会月规定。结合多校区办学的实际,积极探索会议召开方式,可开可不可的会议,决不开;能合并召开的会议,合并召开;领导能分头在各校区召开的会议,变干部群众跑腿为领导跑腿;能以校园网、文件落实的会议,不再召开会议。六要落实好领导干部听课制度、校领导值班和接待日制度,走进课堂,走近师生,进一步密切与师生的联系。

5.开好民主生活会、组织生活会,抓好民主评议党员工作。一是要开好各基层党委(党总支)民主生活会,要把党的十九大精神和党章(修正案)作为必学内容,使之成为用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚定“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,为开好民主生活会打牢思想基础的重要举措;要结合工作实际,深入查找在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定、对党忠诚、担当负责、纠正四风常抓不懈和严格执行廉洁自律等方面存在的问题,有针对性地开展批评与自我批评,做到动真碰硬有辣味,红脸出汗触灵魂;要履行好党委书记第一责任人责任,发挥带头示范作用,逐项报告上一次民主生活会整改措施落实情况、征求意见情况、查摆问题、展开批评;要及时针对查摆的问题列出清单,制定切实可行的措施加以整改。学校领导班子民主生活会根据省高校工委要求召开;各基层党委(总支)、各单位领导班子民主生活会要按照校党委要求按时完成。二是要开好党支部组织生活会,要在广泛征求意见的基础上,对照党章(新修订)进行深入对照检查,列出查摆问题清单;要全面开展谈心谈话,找准问题,开展严肃认真的批评与自我批评,见人见事见思想,突出针对性和实效性;要针对组织生活会提出的突出问题和薄弱环节,制定整改措施,提出整改目标任务并在一定范围内公布。专题组织生活会在3月10日前完成,职能部门、教辅单位的组织生活会可视单位大小的具体情况与领导班子民主生活会一并进行。三是要做好民主评议党员工作,要紧密结合“两学一做”制度化、常态化的要求扎实开展;要根据党员日常表现和评议情况,确定评议等次;要对评议出的优秀党员进行表彰。民主评议党员工作3月10日前完成。

6.广泛征集问题线索,强化执纪问责。一要畅通监督举报渠道,由党办校办负责,在三个校区分别设立纠正“四风”举报(意见)箱;由党办校办、网络技术中心负责在校园网首页建立“作风建设意见平台”;由党办校办、校纪委办负责公布举报电话、举报电子邮箱,以此广泛收集师生员工和社会群众的举报投诉意见建议。二要抓好问题线索处理,对征集到的师生反映的问题线索,特别是对省纠风办、厅委纠风办或是上级专项整治领导小组暗访督导发现并反馈的问题线索,作为重点进行重点剖析,找出存在问题、产生原因及责任人,提出改进和完善的工作建议。三要严肃追究问责,对发现的涉嫌违规、违纪问题坚决进行查处,该组织处理的组织处理,该纪律处分的纪律处分。四要抓好问责警示。对发现的反面典型,坚持一案双查,倒追责任,及时在各级领导干部中通报,视情况在一定范围内或新闻媒体进行公开曝光,形成震慑。

7.加强制度建设,形成长效机制。牢固树立作风建设永远在路上的思想,坚持驰而不息纠正“四风”,从制度层面织密扎紧作风建设的笼子,建立健全符合新规定新要求的制度体系,形成纠正“四风”的长效机制,防止“四风”问题反弹回潮。一要建立台账整改制度,对广泛征集、自我查找到的问题实行台账管理,对账销号,整改一项销号一项,直至问题全部整改到位。二要推进明察暗访制度,组织力量组成“检查督导组”和“暗访组”,深入各单位、各部门、各岗位,形成多种形式的明察暗访排查。三要建立梳理总结机制,对自我剖析、师生群众反映和上级反馈等各种渠道发现的带有典型性、普遍性、倾向性的问题逐项进行研究,认真分析产生的深层次原因,查找制度层面存在的缺陷,及时对现有制度规定进行完善,对好的经验做法上升为制度规范。

四、保障措施

1.加强组织领导。成立纠正“四风”和作风纪律专项整治推进工作领导小组(以下称“领导小组”),由学校党委书记任组长,由其他校领导任副组长,由党办校办主任、组织部部长、纪委副书记、宣传部部长、网络技术中心主任、后勤与国有资产管理处处长任成员。负责研究制定具体工作方案,定期研究分析问题,加强督导检查,协调推进专项整治工作。领导小组下设办公室,主任由党办校办主任兼任,成员由组织部部长、纪委副书记、宣传部部长兼任。负责专项整治工作的日常组织指导、统筹协调、督促检查。各二级基层党委(党总支)也要成立相应机构,切实履行书记第一责任人责任,配合学校抓好专项整治工作。

2.加强舆论引导。加大对纠正“四风”和作风纪律专项整治工作的宣传力度,通过校园网、校内橱窗设立专栏专题,及时反映学校贯彻习近平总书记重要批示指示精神、落实中央《通知》要求的好做法新成效。充分利用校微信公众号、“科师清风”QQ群等新媒体平台,及时跟踪报道宣传,营造浓厚舆论氛围,加强互动交流,强化宣传效果。对涌现的先进典型加强宣传报道,树立标杆榜样,发挥模范带动作用,形成学先进赶先进的良好局面。

3.严格督导检查。领导小组及其办公室要加大对纠正“四风”和作风纪律专项整治的督导检查力度,全力推进专项整治工作。一是要对学校和各单位的推进方案和台账要加强审核把关力度,对结合实际不紧密、针对性不强,存在照搬照抄、以文件落实文件,不达标的方案,退回修改直至合格。二是要建立定期检查机制,定期听取整改工作进展情况汇报,对照整改方案、整改台账实地察看整改落实情况,全程跟踪把握专项整治工作进展情况,及时发现问题,加快协调解决,对重点问题、普遍性问题要重点督导,实行专人盯办,务求实效。三是要健全考核机制,年中要对专项整治工作进展情况进行评议,年底要进行评审,把专项整治评议评审情况作为领导班子和领导干部年终综合考核的重要内容,作为绩效考核和奖惩的重要依据。对工作成绩突出、成效明显的,进行大力表彰;对组织不力、未按要求推进工作的予以通报批评。四是要建立定期报告机制,在整改过程中,按月报送一次整改进度表和阶段性整改工作报告实现督促落实常态化。五是要建立整改台账公开机制,通过“晒清单”,强化师生群众监督,促进整改,提升整改效果。

附件1

中共河北科技师范学院委员会

纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组

及办公室主要职责和组成人员名单

一、领导小组成员及成员单位主要职责

组 长:靳占忠 党委书记

副组长:王同坤 党委副书记、校长

宋绍富 党委副书记

李佩国 党委常委

杨越冬 副校长

张福喜 副校长

孙雪莲 纪委书记

成 员:蒋爱林 党办校办主任

田 毅 组织部部长

赵宗宝 纪委副书记

唐代清 宣传部部长

赵建平 网络技术中心主任

朱天志 后勤与国有资产管理处处长

领导小组负责对专项整治总体工作进行统筹协调,解决重要问题,指导、推动、督促各项工作落实。

办公室:负责安排领导小组办公室工作;负责组织开展贯彻落实八项规定精神“回头看”;负责对问题线索进行梳理交办、调查核实;负责组织制定纠正“四风”长效机制。

组织部:负责收集各基层党组织“四个清单”和建立管理台帐;负责督导各基层党组织开好民主生活会和组织生活会。

纪委办:加强对专项整治的监督检查,受理、处置问题线索,运用监督执纪四种形态,对发现的问题依纪依规进行处理。

宣传部:负责开展对专项整治的舆论宣传。

网络技术中心:负责设立专项整治工作网上举报平台,收集网上举报线索。

后勤与国有资产管理处:负责专项整治工作的后勤保障工作。

二、领导小组办公室主要职责及成员名单

领导小组办公室主要负责处理领导小组日常事务工作,对专项整治进行协调、推进,负责设立举报箱并收集问题线索;对阶段性工作进行分析总结,向领导小组提出工作建议;组织召开领导小组会议和有关工作会议,对领导小组议定事项进行督促落实;定期向工委“纠风”办报送专项整治开展情况;起草领导讲话、工作总结、通知、工作简报等文字工作。

主 任:蒋爱林

副主任:田 毅 赵宗宝 唐代清

联系人:王荣加,联系电话:(0335)8076370

附件2

“四风”问题十种主要表现

(一)贯彻落实方面。有的领导干部对贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高,但行动少落实差,虚多实少,仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”,个别领导干部说一套做一套,我行我素。重部署,轻落实,督促检查落实少。

(二)调查研究方面。深入基层少,接触一线教师少,听课、看课不足。了解问题表层多,解决深层次问题少。听取意见多,研究解决不足。

(三)服务群众方面。有的单位工作员工作耐心不够,热情不高,对办事的师生态度冷淡。有的接听电话对工作推诿;有的单位网站更新不及时,内容不丰富;信息公开不够。

(四)项目建设方面。对建设项目程序性研究不够,对上级规定和要求不精通。对工程质量要求不严,对工程项目监督不足。

(五)召开会议方面。无论什么会议都要层层重复开,一个接一个;检查评比多,导致基层疲于应付,没有时间抓落实。

(六)改进文风方面。写文件、制文件照搬照抄,出台制度调研不够,结合实际不强,“依葫芦画瓢”,东拼西凑。

(七)责任担当方面。有的领导干部“只求不出事,宁愿不做事”;有的干部遇事缺少担当精神,凡事都要上级拍板,避免自己担责;有的问题要层层往上报、层层不表态,使问题久拖不决。

(八)工作实效方面。对工作不重实效重包装,把精力都放在“材料美化”上;总结工作成绩多,提出问题少而浅;宣传典型事迹,搞“材料出政绩”。

(九)履行职责方面。与基层单位和干部签订“责任状”多,将责任下移,试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。

(十)对待问题方面。有的党员干部对身边不良风气和违规问题态度漠然,事不关己、高高挂起;有的知情不报、听之任之;有的知情晚报,耽误事情解决;有的在组织向其了解情况时不说真话实话,推脱责任。

附件3

河北科技师范学院“四风”问题台账

名称: 填表人: 填表人手机:

问题类别

问题清单

责任清单

措施清单

结果清单

表现形式

具体事例

实际危害

根源分析

牵头单位

责任单位

责任领导

体责任人

整改措施

组织措施

考核措施

激励措施

问责措施

保障揩施

整改时间

完成标准

验收结论

验收人签字

河北科技师范学院党委办公室 2018年1月20日印发

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